دليل رحلة المستثمر لترخيص مصنع أعلاف
تتجه المملكة العربية السعودية نحو التنويع الاقتصادي وفتح أفاق جديدة للاستثمار وتحقيق التنمية المستدامة، حيث تتميز المملكة بمواردها الطبيعية الهائلة والقدرة على الابتكار والاستثمار الذكي، ، فبينما كانت طوال العقود الماضية تعتمد بشكل كبير على القطاع النفطي، تعيد رؤية 2030 تشكيل الاقتصاد الوطني وتسعى إلى بناء جسور لا تعتمد على مورد واحد، ويأتي قطاع الأعلاف كواحد من أبرز القطاعات المستهدفة للاستثمار في السعودية، فإذا كنت تبحث عن فرصة استثمارية سيكون هذا المقال بمثابة دليل رحلة المستثمر لترخيص مصنع أعلاف في السعودية، ويهدف هذا الدليل إلى توضيح جميع الإجراءات المتعلقة بترخيص مصانع الاعلاف المحلية والضوابط المحددة لذلك بما فيها شروط الحصول على الترخيص النهائي لمزاولة النشاط لمصنع جديد، كما يشمل توضيح وحصر لجميع المستندات المطلوبة من قبل جميع الجهات الرقابية المعنية بالترخيص لهذا النوع من المنشآت.
قبل البدء في رحلة المستثمر لمصانع الأعلاف ينبغي علينا توضيح بعض المصطلحات الهامة وهي على النحو التالي:
المستثمر: هو فرد أو مجموعة أفراد (شركة) الراغب / الراغبة في الاستثمار وإقامة مصنع في مجال تصنيع أو تعبئة المواد العلفية سواء كان سعودي الجنسية أو خليجي أو أجنبي.
التداول: المراحل التي تمر بها الأعلاف أو مكوناتها، من الإنتاج الأولي حتى وصولها إلى المستفيد بما في ذلك استيرادها، وتصديرها، وتصنيعها، وتحضيرها، ومعالجتها وتعبئتها، وتغليفها وتجهيزها، وتخزينها، ونقلها، وحيازتها، وتوزيعها، وعرضها، وبيعها.
الترخيص البلدي: الترخيص الذي تصدره وزارة الشئون البلدية والقروية لإنشاء مصنع او مستودع اعلاف او إضافات علفية.
الترخيص الصناعي: رخصة يسمح بموجبها للمنشأة بالتصنيع والانتاج تحتوي على اسم وعنوان ومكان الانتاج او التصنيع وكذلك رقم وتاريخ رخصة التصنيع.
الترخيص الفني (ترخيص مزاولة النشاط): وثيقة تصدرها الهيئة لمزاولة أي من الأنشطة المتعلقة بالأعلاف.
قد يهمك أيضاً: حوافز وضمانات الاستثمار الأجنبي
أنشطة مصانع الأعلاف
ترخيص مزاولة نشاط مصنع الاعلاف يمكن المستثمر من الإنتاج والبيع في الأسواق المحلية واستيراد المواد الخام للتصنيع، ويكون الترخيص للأنشطة الصناعية (ISIC) التي تقع تحت مظلة الهيئة العامة للغذاء والدواء، وهي على النحو التالي:
- صناعة الأعلاف المركزة للحيوانات. (متوسط الخطورة)
- صناعة أعلاف الماشية. (عالي الخطورة)
- صناعة المنتجات النباتية الثانوية كغذاء للحيوان. (منخفض الخطورة)
- إعداد وطحن وكبس أعلاف الحيوانات. (عالي الخطورة)
- إنتاج أحجار الملح الخاصة بأغذية الحيوانات. (متوسط الخطورة)
- صُنع الإضافات العلفية غير الدوائية. (منخفض الخطورة)
- صناعة أعلاف الدواجن. (عالي الخطورة)
- صناعة أعلاف الطيور. (منخفض الخطورة)
- صناعة المنتجات الثانوية لمسالخ الدواجن كغذاء للحيوان. (عالي الخطورة)
- صناعة أعلاف الحيوانات الأليفة. (منخفض الخطورة)
ويصدر هذا الترخيص بعد استيفاء كافة المستندات والمتطلبات الخاصة بالجهات الحكومية المعنية، وهي:
- الهيئة العامة للغذاء والدواء.
- وزارة الشئون البلدية والقروية.
- وزارة البيئة والمياه والزراعة.
- وزارة التجارة والاستثمار.
- الهيئة العامة للاستثمار.
- وزارة الصناعة والثروة المعدنية.
- الهيئة السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية.
- مدينة الملك عبد الله الاقتصادية.
- الهيئة الملكية للجبيل وينبع.
ترخيص مصنع أعلاف في السعودية
في البداية، إن مسار رحلة المستثمر للحصول على ترخيص مزاولة نشاط بناءً على موقع انشاء المصنع، حيث يتوجب على المستثمر الراغب في إقامة المصنع في احدى المناطق الصناعية التابعة لوزارة الشئون البلدية والقروية أو على أرض زراعية يتوفر بها مواد خام طبيعية أو مصادر طبيعية أو إنتاج حيواني أو زراعي للحصول على موافقة الجهات الحكومية وهي:
- وزارة الشؤون البلدية والقروية للحصول على الموافقة الخاصة بالموقع بناء على ما نص عليه قرار مجلس الوزراء رقم (۱۸۱).
- الإدارة العامة للدفاع المدني.
- وزارة الصناعة والثروة المعدنية للحصول على الترخيص الصناعي النهائي.
- وزارة البيئة والمياه والزراعة.
أما في حال إقامة المصنع داخل إحدى المدن الصناعية او الاقتصادية أو الهيئة الملكية للجبيل وينبع فإن المستثمر لا يتطلب منه الحصول على موافقة مبدئية والتقدم مباشرة للجهات المعنية لغرض الحصول على موافقة الموقع وأخذ موافقة الجهات الحكومية الأخرى.
هذا وبعد حصول المنشأة على موافقات الجهات الحكومية المعنية يقوم المستثمر بإنشاء وتجهيز المصنع مع ضرورة تطبيق الاشتراطات الفنية لمصانع ومستودعات الاعلاف، حيث يعد من الاشتراطات الواجب مراعاة الآتي:
- اختيار الموقع المناسب لبناء مصنع الاعلاف، بحيث يتم وضع المصادر المحتملة للتلوث الناتج في الاعتبار.
- يجب تشييد وتصميم المبنى وملحقات المبنى بحيث يساهم التصميم بحماية سلامة كامل سلسلة العملية التصنيعية والعميات المساندة ويساهم بتوفير المساحة المناسبة لها.
- يجب أن توفير دليل الإجراءات النظافة والتعقيم بحيث تحقق الإجراءات مستوى نظافة يضمن سلامة العملية التصنيعية والعمليات المساندة في كافة مناطق وأرجاء المنشأة.
- يجب أن يكون مصدر المياه المستخدمة في تصنيع الأعلاف من مصادر أمنة وصالحة للشرب.
- يجب أن تكون مقاييس الحرارة والرطوبة موزعة في كافة مستودعات المواد العلفية بشكل كافي.
- يجب توفير الوسائل المناسبة للتهوية بمناطق الاستلام والتسليم والتصنيع والتخزين، تضمن استمرارية تجدد وتدفق تيار هوائي نقي.
- يجب ان تكون الإضاءة ففي كافة مناطق المنشأة كافية ومناسبة للقيام بالعمل المطلوب.
- يجب وجود نظام جودة معتمد من قبل الإدارة العليا مثل نظام الـ (GMP) (ممارسات التصنيع أو الإنتاج الجيد) أو نظام جودة متكامل يكافئه.
- عند استلام المواد العلفية الأولية ومدخلات الإنتاج، يجب أن تكون مصحوبة بمستندات موثوقة تساعد على التأكد من مصدرها ومطابقتها للاشتراطات واللوائح والمواصفات الفنية الخاصة بكل مادة علفية.
- يجب أن يتم تجنب تخزين أي مواد كيمائية أو لها تأثير سلبي مثل مواد التنظيف، أو المبيدات وما في حكمها بجانب المواد العلفية الأولية والخام أو المنتجات النهائية.
- يجب أن تكون أماكن تخزين المواد العلفية الأولية والخام مفصولة بشكل واضح داخل المخازن أو المستودعات.
- يجب أن تكون أماكن تخزين المنتجات النهائية بأنواعها المعبأة والسائبة مفصولة بشكل واضح داخل المخازن أو المستودعات.
- يجب وجود إجراء فعال وأمن يعطي كل تشغيلة رقم مختلف بما يحقق تطبيق إجراءات التتبع بشكل صحيح ودقيق.
- يجب أن تكون طاولات الوزن التي يمكن أن تلامس مباشرة مكونات العلف في حالة جيدة جدا، وقابلة للتحمل وسهلة في التنظيف والصيانة.
- يجب أن توجد بطاقات منتج لجميع المنتجات النهائية المعبأة، وبطاقة منتج الشحنات المنتجات النهائية السائبة، بما يتناسب مع اشتراطات الهيئة.
- عدم الإخلال بما نصت عليه المواصفة السعودية الخاصة بالممارسات الصحية بنقل الأعلاف المعبأة والسائبة 40 SFDA.FD.
- يجب أن تكون الأجهزة والأدوات مصممة ومثبتة بطريقة جيدة وتسمح بسهولة تنظيفها وتعقيمها.
- يجب الالتزام بالمواصفات واللوائح الفنية الخاصة بكل منتج.
- يجب أن يكون هناك خطة رقابة ذاتية مكتوبة لأخذ عينات من المواد العلفية الأولية والخام لتحلليها مخبرياً والتأكد من مطابقتها للاشتراطات وخلوها من الملوثات.
- يجب أن يكون العاملين ذوي الاتصال المباشر بالأعلاف يحملون شهادات صحية معتمدة ورسمية سارية المفعول تثبت لياقتهم طبياً.
قد يهمك أيضاً: إجراءات تراخيص الاستيراد في السعودية
آلية الحصول على الترخيص النهائي (ترخيص مزاولة النشاط)
بعد الحصول على التراخيص والموافقات اللازمة من الجهات الحكومية ذات العلاقة، يتم التقديم على ترخيص مزاولة النشاط إلكترونياً بإتباع الخطوات التالية:
- الدخول على رابط الخدمة من خلال موقع الهيئة العامة للغذاء والدواء.
- القيام بإكمال كافة المعلومات في نموذج تسجيل المنشأة العلفية بخطواتها السبعة:
- معلومات المنشأة
- عنوان المنشاة
- الأشخاص المصرح لهم
- نشاط المنشاة
- المنشآت التابعة
- المستندات
- الموافقة
- يتم إرسال طلب تسجيل المنشأة العلفية عبر النظام.
وبالنسبة للمستندات المطلوبة في النظام الإلكتروني، بحيث يجب استكمال جميع المستندات الرسمية المطلوبة في الخطوة السادسة عند التسجيل في النظام الإلكتروني وهي كالتالي:
- ترخيص الموقع (خارج المدن الصناعية).
- الدفاع المدني (خارج المدن الصناعية).
- الترخيص الصناعي النهائي.
- رخصة التشغيل (داخل المدن الصناعية).
- رخصة زراعية (داخل المدن الصناعية).
- العنوان الوطني للمنشاة.
هذا وبعد التسجيل في النظام الالكتروني لتسجيل وترخيص المنشآت العلفية تتم مراجعة الطلب والاطلاع على الأنشطة المذكورة في الترخيص الصناعي والتي من خلالها يتم تحديد درجة خطورة المصنع حسب "الدليل الوطني للأنشطة الاقتصادية الايزك" ودرجة خطورة كل نشاط والتي تم تحديدها من قبل الهيئة، حيث تحدد الخطورة وفق الآتي:
1- المنشآت ذات الأنشطة منخفضة الخطورة
يتم إصدار ترخيص مزاولة النشاط لمصانع الاعلاف منخفضة الخطورة مباشرة بعد اكتمال التسجيل في النظام الالكتروني على أن تتم عملية التفتيش لاحقاً للتأكد من تطبيق المصنع للاشتراطات الفنية وسحب العينات لعمل التحاليل المخبري.
2- المصانع متوسطة وعالية الخطورة
حيث يتم إحالة طلب ترخيص مزاولة النشاط لمصانع الاعلاف وعالية الخطورة إلى التفتيش للتأكد من تطبيق المنشأة للاشتراطات الفنية، ويجب على المصنع القيام بإجراء التحليل المخبري في احدى المختبرات الخاصة المعتمدة لدى تهيئة والحصول على نتائج الاختبارات قبل القيام بالزيارة التفتيشية، كما يقوم المصنع بتزويد فريق التفتيش بصورة من نتائج التحاليل المخبرية للمنتجات التي يقوم بإنتاجها في المصنع، ويقوم المصنع بتشغيل خطوط الإنتاج (لغرض التحليل المخبري فقط) وتحليل ۸۰% من المنتجات التي تصنع داخل المصنع وقت الزيارة.
كذلك يحق للمفتش سحب عينات وإرسالها لمختبرات الهيئة وفي حال أظهرت نتائج التحليل المخبري أن المنشاة غير مطابقة يتم اتخاذ الاجراءات اللازمة حسب قائمة المخالفات والعقوبات.
ضوابط تجديد ترخيص مصنع أعلاف في السعودية
يتم طلب تجديد الترخيص مع ارفاق المستندات التالية في نظام السجل الوطني للأعلاف:
- الترخيص الصناعي النهائي.
- تصريح الدفاع المدني للمصانع الواقعة خارج المدن الصناعية
- ترخيص مزاولة نشاط المراد تجديده.
- العنوان الوطني للمنشاة.
- صورة من رخصة البلدية للمصنع للمصانع الواقعة خارج المدن الصناعية.
بحيث يتم رفع طلب التجديد من قبل المنشاة عبر السجل الوطني للأعلاف، ثم يتم اصدار الترخيص الجديد للمنشأة خلال يوم عمل.
توسعة وإضافة خطوط إنتاج لمصنع أعلاف في السعودية
حيث تتقدم المنشأة بخطاب رسمي للهيئة توضح رغبتها بإضافة خطوط إنتاج جديدة او توسعة خطوط الإنتاج مع ارفاق رسومات هندسية توضيحية لطريقة التوسعة أو الإضافة مع المخططات الجديدة للمصنع.
وتكون طريقة التقديم كالآتي:
- تتقدم المنشأة بخطاب الطلب للهيئة.
- تقوم الهيئة بدراسة الطلب.
- بعد موافقة الهيئة على الطلب تقوم بالرد على المنشأة بالموافقة.
- يقوم المصنع بتنفيذ التوسع أو الإضافة.
قد يهمك أيضاً: خدمات تأسيس الشركات
آلية نقل ملكية لمصنع قائم أو تغيير موقع مصنع الأعلاف في السعودية
فبالنسبة آلية نقل الملكية لمصنع قائم في المملكة العربية السعودية:
- يتم تقديم خطاب إلى الهيئة بنقل الملكية للمصنع.
- ارفاق المستندات المطلوبة لتقديم طلب الترخيص النهائي بعد موافقة الجهات الحكومية.
- اتباع الخطوات المذكورة في الفصل السادس للحصول على ترخيص مزاولة نشاط.
أما بالنسبة آلية تغيير موقع مصنع الاعلاف:
يتم التعامل مع جميع طلبات تغيير موقع مصنع الاعلاف على أنها طلب ترخيص منشأة الاعلاف جديدة وتسري عليها ضوابط الترخيص.
